完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優化配置的堅實基礎,是良好營商環境的重要組成部分,對促進國民經濟循環高效暢通、構建新發展格局具有重要意義。日前,記者從濰坊市社會信用體系建設領導小組辦公室獲悉,濰坊制定2022年社會信用體系建設工作要點,進一步推進全市社會信用體系建設,打造一流營商環境,擦亮濰坊“信用名片”。
7個部分36條的要點內容旨在推進社會信用體系建設高質量發展,促進形成新發展格局,貫徹落實國家和省關于社會信用體系高質量發展工作部署,對標市委、市政府“爭一等、爭第一”要求,進一步提升信用工作質量。
提升信用建設法治化保障水平。貫徹落實《山東省社會信用條例》,出臺《濰坊市市民信用建設管理辦法》,編制《濰坊市市民公共信用信息評價標準》,依法依規加強個人信息歸集應用。
提升信用信息服務基礎支撐能力。完成省市公共信用信息平臺一體化建設,加強市公共信用信息平臺與省信用信息共享平臺的互聯互通、協同共享。加強和規范信用信息歸集共享,編制發布《公共信用信息數據清單》和《失信聯合獎懲措施清單》,對政府部門、具有管理公共事務職能的組織掌握的信用信息“應歸盡歸”。提升涉企信用信息數量,依法依規推動納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等信用信息歸集共享。推進重錯碼率專項治理。提高“雙公示”信息質量,力爭實現上報率、合規率、及時率達到100%。促進信用信息快捷高效查詢使用。深化“信用中國(山東濰坊)”網站服務功能,進一步提升信用網站服務支撐能力和服務效率。
推動信用監管,助力優化營商環境。推廣市場主體信用承諾制度,將市場主體的信用承諾和踐諾情況全面納入信用記錄。深化信用分級分類監管。加強重點行業領域信用監管,制定消防、安全生產、生態環境、醫療、教育、工程建設等重點行業領域的信用評價標準,將醫療、教育、工程建設等重點領域從業人員的執業行為記入個人信用記錄。加強對合同履約特別是政府合同、煤電中長期合同、公共資源交易合同履約情況的信用監管。加強公共信用綜合評價結果應用。依法依規實施失信聯合懲戒。健全破產重整信用快速修復機制。
發揮信用激勵作用,賦能經濟社會發展。完善中小微企業信用評價體系,各級融資信用服務平臺結合公共信用綜合評價結果,對中小微企業開展全方位、全景式信用畫像,供銀行等金融機構參考使用。建立“信易貸”平臺信用信息共享應用機制。提升“信易貸”平臺企業入駐數量。擴大“信易貸”融資規模。設立中小微企業信用貸款專項風險緩釋基金、風險補償金,完善中小微企業信用貸款市場化風險分擔補償機制,合理分擔信用風險。發揮信用惠民作用,鼓勵探索運用信用手段釋放消費潛力,在醫療、養老、家政、旅游、購物等領域實施“信用+”工程,使守信主體獲得優惠便利,形成信用有價、守信受益的價值導向。
推進信用服務創新,提升行業競爭力。加強信用服務機構的監管和培育。提升企業信用管理水平,總結企業信用管理試點經驗做法,選樹一批信用管理典型企業,引導企業建立健全信用管理體系。積極培育信用服務市場,開展信用服務機構及其從業人員分級分類監管。發揮信用服務行業協會、商會作用,加強行業信用體系建設。
強化信用支撐政府治理能級。加強政府機構自身誠信建設,將公務員政務失信行為記入信用記錄,依法依規開展信用查詢,作為公務員錄用、調任、表彰獎勵、評優評先的重要參考,提高誠信履職意識。完善政務誠信建設監測評價機制,有序開展全市政務誠信第三方評價工作。建立健全政務誠信訴訟執行協調機制,市中級人民法院定期將涉及政府部門、事業單位失信被執行人案件信息、執行未結案件信息、不執行案件終本案件信息定向推送給市信用辦。有序推進包容審慎監管機制,結合行業、企業信用狀況,進一步拓展免罰領域、擴充免罰事項,擴大輕微違法免罰清單覆蓋范圍。
深化“信用濰坊”品牌構筑信用高質量發展新優勢。深化城市信用建設,落實國家2022版城市信用狀況監測預警指標,強化短板弱項指標整改和優勢指標提升,推動濰坊信用狀況持續保持全國前列。深入開展失信問題專項治理行動,著力對電信網絡詐騙、國家考試作弊、騙取社會保險、法院判決不執行、非法集資等失信問題進行專項治理,強化失信聯合懲戒機制建設,持續打造不敢失信、不能失信、不愿失信的誠信社會環境。提高守信主體比例,鼓勵稅務、海關開展企業信用培訓,實施精準培育,鼓勵引導更多企業成為納稅信用A級企業和海關高級認證企業。建立嚴重失信主體治理機制,發揮破產、注銷、退出等機制作用,持續降低濰坊嚴重失信名單主體數量占比。開展多元化誠信宣傳教育,依托各類媒體,積極開展誠信建設萬里行、誠信興商宣傳月、“6 · 14”信用記錄關愛日等主題宣傳活動,努力營造“知信、用信、守信”的濃厚氛圍。