為提高矛盾糾紛化解質效，近年來壽光市按照“一窗式受理、一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的總體思路，整合司法行政部門及社會各方面資源力量，創新打造“無訟超市”，走出了一條協同高效、便捷利民的矛盾糾紛化解新路徑。2021年以來，壽光市司法局成功調解各類糾紛6400余起，挽回和防止各類經濟損失達8200余萬元。
“一站式”服務簡易糾紛現場調處
“沒想到在咱‘無訟超市’值班律師的幫助下，當場就拿到了工資！”來自河南滑縣的農民工馮某拿著原用工單位現場支付的6415元工資說。
此前，馮某因與某食品廠的勞資糾紛多次上門討要說法，均被拒之門外，來到壽光市“無訟超市”后，負責前臺接待的工作人員經過分析研判，認為該案件事實清楚、權利義務明確，當即將馮某引導到現場處置組，由當天值班的援助律師夏曉亮和劉勝杰現場受理調處，在經過雙方2個小時面對面調解后，食品廠現場一次性全額支付拖欠工資。
壽光市創新“調解+”工作模式，推動調解、律師、公證、法律援助、行政復議、司法鑒定等職能資源集中入駐“無訟超市”，合力化解各類糾紛。對農民工討薪等矛盾糾紛，調解成功的現場辦理公證，賦予調解協議強制執行力，調解不成擬提起訴訟的，現場免費辦理法律援助，確定代理律師，為農民工維權提供“雙重保障”。對提起行政復議的，在審理聽證過程中安排專人進行調解，去年該市107起復議申請經調處后進入訴訟程序的僅有17起，“調解+”模式真正跑出了糾紛調處加速度。
“立體化”網絡復雜問題聯動化解
去年臘月二十一，一個電話打到了壽光市“無訟超市”，工作人員剛接起電話，就被一陣哭聲揪住了心，在經過十幾分鐘的安撫并了解基本情況后，得知當事人張某的丈夫兩天前在用工單位不幸死亡，張某和家屬與用工單位就賠償數額多次協商未果。在經過分析初判后，熱線值班人員認為此案案情復雜，又臨近春節，若處理不及時極易引發信訪甚至治安案件，便果斷啟動快速辦理程序，將此案第一時間通過“無訟超市”網絡平臺轉辦到相關街道調委會。
街道調委會在接到調解任務后，選派經驗豐富的專職調解員，聯合司法所和基層法律服務所人員成立調解小組，經過幾天的努力最終于春節前一天，促使雙方達成諒解，用工單位分兩批支付賠償款85萬元，張某的丈夫得以入土為安。
壽光市以“無訟超市”為龍頭，搭建起一張立體化糾紛化解網絡，對不適合“無訟超市”現場辦理的糾紛，推送到相關鎮村調委會、行業性專業性調委會和各法律服務機構等成員單位聯動調處。據了解，作為聯動成員單位的壽光市婚姻家庭糾紛調委會去年共接待離婚夫婦3277對，勸和2108對，勸和率達64%；海事糾紛調委會累計受理各類海事海商糾紛207件，涉案標的額達1.35億元，全部調解成功并進行了司法確認，真正實現了案結事了。
“智慧化”手段辦理流程暢通高效
為了提高糾紛調處效率，壓縮群眾辦事成本，壽光市還創新研發了非訴訟糾紛集約化解網上辦公系統，為“無訟超市”提供信息化支持。前臺工作人員受理糾紛案件或群眾訴求后，能夠第一時間方便快捷地分流轉辦到相關業務窗口或聯動單位進行處理，避免群眾重復跑腿。負責督辦的工作人員也能夠通過系統實時監控案件進度，對辦理超時的窗口或相關單位進行預警提醒。同時，該市司法局通過系統匯總分析相關數據，能夠為調解組織建設提供大數據支撐，及時在案件高發領域和頻發區域組建調解組織，提高調解組織覆蓋的及時性、精準性。
“在辦事大廳我們還配備了自助服務一體機，群眾可以利用等待的間隙自助查詢律師、公證、法律援助、人民調解等常用業務的辦理流程，提前準備相關資料，力求一次辦好。另外，我們還配套研發了‘無訟超市’微信小程序，群眾可通過手機隨時查看各項業務的辦理進度，做到心中有數。”壽光市司法局負責人張成俊說。
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