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威海環翠區:共建信用社區 共享精致生活
2022-03-31

近年來,環翠區牢記習近平總書記“威海要向精致城市方向發展”囑托,不斷創新社會治理舉措,將“信用社區建設”作為加強精致城市治理突破口,積極打通不同領域信用壁壘,推動信用體系在生產圈與生活圈雙向延伸、雙輪驅動,引導基層社區“化學融合”、共建共治,推動信用全社會覆蓋、全場景應用,共同打造精致生活空間,初步蹚出了一條推進精致威海社區治理現代化的創新路徑。他們主要采取了如下措施:

一是擴大參與范圍,讓“融合”有廣度。一方面,將“雙報到”作為信用社區建設著力點。組織機關、學校、醫院、企業等在職人員到社區報到,參與社區服務,接受社區考核。采取“居住地社區為主、單位聯系報到社區為輔”方式,由機關、學校、醫院、國企帶頭推進,其他企業和社會組織及時跟進,推動各類資源下沉社區、各類主體融入社區,形成了信用“政府帶頭用、社會主動用”的嶄新格局。目前全區有79家機關、60家教育機構的8000余名在職干部職工到社區報到。另一方面,積極創新信用主體。推出“信用+網格微治”模式,把網格納入信用治理最小單位,使11282名“社區通”小巷管家成為信用助力員,有效促進了信用運行機制直達末梢、一貫到底。

二是統一賦分標準,讓“融合”有標尺。其一,將統一評價體系作為打破信用壁壘突破口。根據黨員、社區工作者、社區居民、報到人員、報到單位、市場主體等不同群體實際,制定出臺了《環翠區城市社區誠信指數管理實施細則》及93項賦分標準,對擔任社區居民骨干、參與社區志愿服務等正面行為給予加分,對破壞公共秩序、影響鄰里和諧等違反居民公約負面行為給予減分,根據指數情況,區分6個等級予以定性評價,有效期1年。其二,開發建設城市社區誠信指數管理平臺。建立部門管理、用戶管理、活動管理、網格管理、等級評價等模塊,通過個人“社區誠信指數”等級評價、量化指標融合互聯,打造工作與生活相互貫通的“個人信用身份證”,使廣大群眾不僅在單位是好員工、好干部、好老師,回到社區更是好市民、好鄰居、好榜樣。

三是強化激勵保障,讓“融合”有抓手。其一,強化個人激勵。把個人“社區誠信指數”等級納入單位對員工總體考核評價體系,作為選拔使用、職稱評定、評先選優等重要依據。其二,強化單位激勵。將獲得“社區誠信指數”AA級及以上職工占比作為單位考評重要指標,納入機關事業單位目標管理考核、學校年度督導考核、年度衛生健康工作考核以及企業相關政策兌現等,調動單位參與社區治理服務的主動性。其三,強化社會激勵。利用“信用超市”“社區食堂”等載體,豐富拓展實物兌換、就餐優惠、打折服務等惠民舉措,同步推進“環信貸、環信行、環信購、環信醫”等開發工作,激發居民參與信用社區建設的積極性。目前有75個社區建立積分兌換超市,占比達78.9%,已完成5000多人次積分兌換。

四是突出示范引領,使“融合”有氛圍。對上層面,成功申報“國家級信用體系建設標準化試點”,形成了古陌社區“信用+早市整治”、安海社區“信用+漁船管控”等優勢特色項目。區級層面,出臺《環翠區關于建設“三信共融”高質量社會信用體系的實施意見》,確定了125個信用建設示范點,著力打造北門外誠信街區、環翠樓紅領+信用商圈、新威附路歷史文化街區、溫泉小莊村、威海浦源食品等特色信用品牌。鎮街層面,結合地域特點及優勢資源,積極探索信用融合模式,鯨園街道引導社會組織參與社區建設,對參與社區建設、提供公益服務的社會組織進行信用等級評價,依據信用等級給予“政策紅利”,精心打造了“誠信+商居和諧”“誠信+共建共治”“誠信+紅色物業”等7個特色品牌;張村鎮建立社區、企業積分互通互認機制,社區每季度向企業通報居民個人積分情況,作為企業評先選優參考,企業將員工工作表現反饋給社區,進一步加強了居民自治;溫泉鎮設立鎮級“社區誠信指數”專項資金40萬元,啟動“誠信商戶大聯盟”優惠月活動,37家店鋪掛牌,提供誠信積分折扣活動;孫家疃街道整合社區食堂、中國油畫小鎮、北山街、海洋智能裝備中心等資源,將餐飲消費優惠、特色活動體驗、公益服務等納入積分兌換體系,推動信用積分轄區“通兌通換”;環翠樓街道商圈建立“1+9+N”誠信管理體系,打通“商圈+企業+居民”信用互惠循環渠道,通過民企誠信互惠兌換體系實現了轄區誠信能量的貫通循環。


山東省發展和改革委員會

2022年3月30日

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